近日，四川省經濟和信息化廳發布了《四川省氫能產業中長期發展規劃（2025—2035年）》（川經信汽車軌道〔2025〕99號，以下簡稱《規劃》）。現就文件相關事項解讀如下。

一、起草背景

四川是清潔能源大省，可再生能源豐富，具備促進水風光氫天然氣等多能互補發展的資源優勢和產業基礎。早在2010年即已在氫能產業領域開展研發布局，推動重點企業圍繞氫能裝備技術集中攻關，2017年啟動產業化應用，并持續出臺專項支持政策將氫能作為重點培育發展領域。通過十余年的深耕努力，四川已實現氫能全產業鏈布局，并在技術、產品、推廣應用等方面走在了全國前列，打下發展氫能產業的堅實根基。

為深入貫徹習近平總書記關于四川系列工作指示精神，科學規劃建設新型能源體系，促進水風光氫天然氣等多能互補發展，搶抓氫能產業發展戰略機遇期，落實《四川省進一步推動氫能全產業鏈發展及推廣應用行動方案（2024—2027年）》（川辦發〔2024〕48號）有關要求，按照省領導安排部署，在《四川省氫能產業發展規劃（2021—2025年）》即將到期之際，我們又啟動了《四川省氫能產業中長期發展規劃（2025—2035年）》（以下簡稱《規劃》）的編制工作。

《規劃》編制過程中，我們始終堅持立足四川資源稟賦和產業基礎，提出具有前瞻、科學、合理、可操作的氫能產業發展規劃目標，先后赴省內外氫能產業發展較好地區開展了深入調研，并對我省氫能產業現狀、趨勢及潛力進行系統分析，完成初稿后，又廣泛征求了省級有關部門、21個市（州）人民政府、相關企業等各方意見，完成了專家評審、合法性審查、公平競爭審查、社會穩定風險評估和與宏觀政策取向一致性評估，最終形成了《規劃》。

二、《規劃》主要內容

《規劃》總共分為六個部分。

第一部分是規劃背景。系統分析了全球、全國氫能產業發展情況及趨勢，全面解析了四川氫能產業發展基礎，對四川氫能產業發展進行了總結定位，為《規劃》的科學性及合理性提供了支撐。

第二部分是總體要求，包括指導思想、基本原則和發展目標。《規劃（送審稿）》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“因地制宜、建圈強鏈、自主創新、市場主導、安全發展”為基本原則，提出2027、2030、2035“三步走”發展目標，立足四川資源稟賦與產業基礎，聚焦氫能全產業鏈協同創新與多元場景應用，推動四川氫能產業加快實現建圈強鏈和高質量發展。

第三部分是重點任務。《規劃》系統圍繞5個方面提出了16項任務。一是在穩步推進氫能多元場景應用方面，提出提速交通領域規模化應用、加快推進工業領域替代應用、積極開展供能領域場景打造、合理布局儲能領域多元應用等4項任務。二是在統籌推進氫源供應網絡建設方面，提出科學布局制氫設施、穩步構建儲運體系、統籌規劃加氫網絡等3項任務。三是在持續提升自主技術創新水平方面，提出加快關鍵技術創新突破、提升高端裝備性能水平、推進科技創新平臺建設、提高產業人才支撐能力等4項任務。四是在加快構建氫能全產業鏈生態體系方面，提出培育高水平企業梯隊、強化氫能裝備產業協同、推動制造和服務業融合等3項任務。五是在建立健全氫能安全標準體系方面，提出構建氫能標準體系、健全安全監管機制等2項任務。

第四部分是空間布局。充分結合四川省區域發展戰略和各地資源稟賦，前瞻性地提出“一集群、一基地、一高地”的戰略空間布局：即以“鏈主”企業為引領，依托成都、自貢、德陽、南充等地的裝備制造優勢，聯動綿陽、樂山等周邊城市，著力打造氫能高端裝備制造集群；依托攀西、川西北等地的清潔能源資源，高標準建設全國重要的綠氫規模化供應基地；立足全省，系統構建“一廊多路”氫交通應用體系、高原氫能民生應用示范帶、以及綜合應用場景多點示范區，全力打造氫能綜合應用示范高地。

第五部分是保障措施。為保障《規劃》落地，系統設計了一系列保障措施，主要包括加強組織協同、強化政策支持、加大金融保障、加強要素保障等，旨在力促產業鏈各環節形成良好協同效應，有效推動技術創新和市場推廣不斷深入，匯聚各方力量，共同確保規劃目標如期實現。