2020年1月3日，習近平總書記在中央財經委員會第六次會議上提出， 要推動成渝地區雙城經濟圈建設，在西部形成高質量發展的重要增長極。黨的二十大報告強調，推動成渝地區雙城經濟圈建設。黨的二十屆三中全會再次強調，推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。川渝一盤棋，唱好雙城記，五年來，川渝緊密合作，加快建設具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地。
為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，學習貫徹習近平總書記對成渝地區雙城經濟圈建設系列重要指示精神，2025年5月20日，成渝地區雙城經濟圈建設五周年重點項目對接會暨智庫成果發布在北京國家會議中心成功召開，組織成果發布、專家報告、聯誼交流、項目對接、合作簽約等配套活動，發布“一帶一路”成渝科創走廊、百院百企布局成渝新質生產力行動計劃兩個機會清單，以及《成渝地區雙城經濟圈建設五周年研究報告》《2025年成渝地區雙城經濟圈高質量發展效能評估指數報告》《2024年成渝地區雙城經濟圈高質量發展效能評估指數報告》三部智庫報告，推介成渝地區雙城經濟圈營商環境和重點項目，為2025年和“十五五”儲備優質增量項目，加快塑造創新驅動的新質生產力。
嘉賓云集，助力成渝地區雙城經濟圈打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源
出席成渝地區雙城經濟圈建設五周年重點項目對接會暨智庫成果發布的嘉賓有：第十二屆全國政協副主席齊續春，兩岸企業家峰會金融組陸方召集人、中國銀行原行長李禮輝，金磚智庫學術委員會主席、全國社保基金理事會原副理事長王忠民，中國國際經濟合作學會會長高元元，重慶市人民政府駐北京辦事處黨組書記、主任劉晟，中國物流與采購聯合會首席顧問丁俊發，聯合國國際生態生命科學院院士陳祥福，國家發展改革委原副秘書長范恒山，國務院發展研究中心市場經濟研究所副所長王青，中國城鎮化促進會副會長唐元，中共四川省委、四川省人民政府決策咨詢委員會副主任李后強，重慶第二師范學院校長萬書輝，國務院發展研究中心區域經濟研究室主任劉云中，絲路青年論壇副理事長、絲路百科雜志社長楊東平，中國城鄉發展基金會理事長梁葆真，中央編辦電子政務中心原主任左然，商務部國際貿易經濟合作研究院研究員徐德順、龐超然，中央文化和旅游管理干部學院原副院長隋吉林，中國人民銀行金融所首席研究員鄒平座，國家發展改革委農村經濟司原司長高俊才，工信部人才交流中心原黨委副書記陳新，中國教育學會常務副會長郭永福，美中友好交流協會副會長楊嘉琪，成渝地區雙城經濟圈研究院執行院長方寧，清華大學文化創意研究院副秘書長李昶，中國文化管理協會公共文化委員會主任靳松，浙江省公共文化理論研究中心執行主任阮可，北京社科院傳媒與輿情研究所所長郭萬超，中國陶瓷工業協會副理事長郭文佳，中國傳媒大學藝術研究院黨委書記劉京晶，《成渝地區雙城經濟圈建設五周年研究報告》主編劉洋等，以及來自川渝地方政府、發改、經信、旅游、園區、駐京辦、商會等負責人，京浦資產、慧學律師事務所、中國電子、誠通建投、北京臨空國際技術研究院、泛華集團、東方書院、香港亞綠航油、中國建筑、光大銀行、盛銀金融、建偉宜居裝飾、神州數碼能源等上百家對成渝有合作意愿或者已投資成渝的企業負責人，共建“一帶一路”國家的青年學者。
成果發布，總結成渝地區雙城經濟圈建設首個五年成效和經驗
本次活動發布了《成渝地區雙城經濟圈建設五周年研究報告》《2025年成渝地區雙城經濟圈高質量發展效能評估指數報告》《2024年成渝地區雙城經濟圈高質量發展效能評估指數報告》。
成渝地區雙城經濟圈研究院、中國國際經濟合作學會、北京師范大學政府管理研究院等機構組建編委會，編寫出版《成渝地區雙城經濟圈建設五周年研究報告》（編委會主任：范恒山、唐任伍，主編：劉洋、方寧），包括成渝地區雙城經濟圈建設五周年圖片展、主報告、專題報告、附錄、指數報告等，以“打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源”為主題，系統總結成渝地區雙城經濟圈在協同建設現代化產業體系、共建具有全國影響力的科技創新中心、打造富有巴蜀特色的國際消費目的地、共筑長江上游生態屏障、聯手打造內陸改革開放高地、公共服務共建共享等重點領域五年來的主要成就、典型案例、經驗模式，向國內外廣泛傳播成渝地區雙城經濟圈建設五周年的好做法、好經驗、好成果，為各級黨委政府、企事業單位、社會組織、新聞媒體以及實務工作者、研究人員、公眾等提供決策參考和理論依據，向境外政府部門、機構、媒體、公眾等傳播和講好中國發展故事。
研發具有自主知識產權的《成渝地區雙城經濟圈高質量發展效能評估指標體系》，編制《2025年成渝地區雙城經濟圈高質量發展效能評估指數報告》《2024年成渝地區雙城經濟圈高質量發展效能評估指數報告》，發布2025年和2024年的成渝地區雙城經濟圈城市高質量發展效能總排名，以及經濟增長、科技協同創新、穩促擴升消費、生態環境共治共保、改革開放、民生保障和改善等六個領域的專項排名。
入選2025年成渝地區雙城經濟圈高質量發展20佳城市為綿陽市、成都武侯區、九龍坡區、沙坪壩區、渝北區、渝中區、成都金牛區、大足區、萬州區、長壽區、成都雙流區、達州市、江北區、遂寧市、德陽市、云陽縣、成都錦江區、內江市、涪陵區、成都青白江區，包括重慶的10個區縣和四川的10個市區，既有傳統的經濟大市（區），也有5年來融入成渝地區雙城經濟圈質效顯著、經濟社會發展提速增效的新興市區縣。
入選2025年成渝地區雙城經濟圈經濟增長10佳城市為綿陽市、內江市、萬州區、江北區、成都金牛區、南岸區、九龍坡區、成都武侯區、自貢市、遂寧市，包括重慶的4個區和四川的6個市區，體現出入選城市以成渝地區雙城經濟圈建設為總牽引，全力以赴拼經濟搞建設，提質發展現代高效特色農業、先進制造業和現代服務業的示范性成效。
入選2025年成渝地區雙城經濟圈科技協同創新10佳城市為綿陽市、沙坪壩區、渝北區、成都金牛區、北碚區、成都青羊區、成都武侯區、璧山區、江北區、南岸區、涪陵區、成都龍泉驛區、成都新都區，包括重慶的7個區和四川的6個市區（含效能指數分相同的并列城市），體現出入選城市搶抓新一輪科技革命和產業變革機遇，堅持科技創新和產業創新聯動協同，強化原創性、顛覆性科技創新，推動科技創新成果轉化應用，培育創新主體，增強高質量發展內生動力的示范性成效。
入選2025年成渝地區雙城經濟圈穩促擴升消費10佳城市為成都武侯區、大足區、梁平區、墊江縣、黔江區、萬州區、長壽區、德陽市、遂寧市、達州市，包括重慶的6個區縣和四川的4個市區，體現出入選城市針對經濟運行中的下行壓力，加強超常規逆周期調節，有效實施一攬子刺激消費、擴大內需的增量政策，加大對居民消費支持力度，暢通國民經濟雙循環，提振消費信心和經濟增長動能的示范性成效。
入選2025年成渝地區雙城經濟圈生態環境共治共保10佳城市為黔江區、雅安市、開州區、墊江縣、忠縣、達州市、遂寧市、廣安市、豐都縣、渝中區，包括重慶的6個區縣和四川4個市，體現出入選城市一體化協同推進美麗中國建設、碳達峰碳中和、長江流域生態保護、國土空間優化、降污減排、綠色經濟發展，呈現出山清水秀、天藍地綠的巴蜀風貌，生態文明建設取得良好進展。
入選2025年成渝地區雙城經濟圈改革開放10佳城市為綿陽市、成都青白江區、九龍坡區、萬州區、成都雙流區、渝中區、綦江區、南岸區、瀘州市、巴南區、成都武侯區，包括重慶的6個區縣和四川的5個市區（含效能指數分相同的并列城市），體現出入選城市大力弘揚與時俱進、銳意進取、勤于探索、勇于實踐的改革創新精神，以人民為中心，以改革開放凝聚共識、提供動力、釋放活力，譜寫中國式現代化城市篇章。
入選2025年成渝地區雙城經濟圈民生保障和改善10佳城市為渝中區、九龍坡區、涪陵區、成都郫都區、綿陽市、宜賓市、成都龍泉驛區、巴南區、眉山市、江津區、成都錦江區、成都金牛區、瀘州市，包括重慶的5個區和四川的8個市區（含效能指數分相同的并列城市），體現出入選城市注重補齊民生短板，構建共建共治共享的公共服務協同機制，增進民生福祉，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
成渝地區雙城經濟圈研究院、中國國際經濟合作學會、北京師范大學政府管理研究院等機構組建編委會，編寫發布《成渝地區雙城經濟圈建設研究報告》，每年圍繞若干主題，通過數據分析、成效總結、挑戰分析、對策建議等實證研究和對策研究，出版、發表、發布若干智庫報告，為各級黨委政府、企事業單位更好地部署和參與成渝地區經濟圈建設提供決策支持，為國內外城市群和都市圈建設提供實踐方案，已出版發布《成渝地區雙城經濟圈建設研究報告（2022）》《重慶市江津區融入成渝地區雙城經濟圈建設研究報告（2023）》等多部智庫報告。
夜發清溪向三峽，思君不見下渝州。川渝堅持“綠水青山就是金山銀山” 理念，堅持“共抓大保護、不搞大開發”，以“減污降碳協同增效”為抓手，攜手筑牢長江上游生態屏障，探索綠色轉型發展新路徑，在西部地區生態環境保護中發揮示范作用。在“綠水青山就是金山銀山”理念提出二十年之際，本次活動還預發布了絲路國際智庫即將出版的《2025年綠色發展報告》（中英文）。
真知灼見，促進成渝地區雙城經濟圈交流合作
第十二屆全國政協副主席齊續春，國家發展改革委原副秘書長、《成渝地區雙城經濟圈建設五周年研究報告》編委會主任范恒山做了發言致辭。
兩岸企業家峰會金融組陸方召集人、中國銀行原行長李禮輝做了主題為“金融大文章的聚焦點和西部金融中心的增長點”的發言。
金磚智庫學術委員會主席、全國社保基金理事會原副理事長、西北大學原校長王忠民做了主題為“擴內需、穩外貿：當前經濟形勢與成渝地區雙城經濟圈的戰略機遇”的發言。
國務院發展研究中心市場經濟研究所王青副所長主題為“成渝聯手打造國際消費目的地：城市在提振消費中發揮引領帶動作用”的發言。
中共四川省委、四川省人民政府決策咨詢委員會副主任李后強做了主題為“四川：經濟大省挑大梁”的發言。
中國城鎮化促進會副會長、重慶市委研究室原副主任唐元老師做了主題為“成渝地區雙城經濟圈在新型城鎮化戰略中做先行示范區”的發言。
重慶第二師范學院校長萬書輝做了主題為“共建成渝聯盟，共享優勢資源：助力基礎教育協同創新發展”的發言。
國務院發展研究中心區域經濟研究室主任劉云中做了主題為“邁向下一個金色五年：成渝地區雙城經濟圈高質量發展展望”的發言。
合作是成渝高質量發展的底色和亮點。重慶市渝中區、四川省簡陽市在會上推介了本地區營商環境和重點項目。
泛華集團副總裁楊年春、四川巾幗好品董事長楊嘉琪、西南醫科大學發展規劃處處長董偉、亞伯拉罕現貨流轉平臺數字科技（四川）有限公司董事長王英、浙江大學城市學院教授阮可、北京威士恩科技有限公司技術總監蒲丹做了分享發言。
平臺倡議，打造成渝內外產學研用合作平臺
絲路青年論壇副秘書長、絲路百科雜志社副總編輯、《“一帶一路”青年發展報告》副主編張紅霞發布“一帶一路”成渝科創走廊。
倡議：推動中國與共建國家有關機構共同發起設立“一帶一路”成渝科創走廊合作聯盟，開發“一帶一路”科技合作公共服務數智平臺（成渝），在成渝地區雙城經濟圈高水平共建國際科技合作基地、國別/區域科創園區、境外科創合作園區、“一帶一路”聯合實驗室、引才引智基地、技術轉移機構等合作平臺，促進“一帶一路”創新要素資源在成渝集散和融通，打造中歐班列（成渝）、西部陸海新通道之后的科創通道新國際品牌。推動絲路青年參與“一帶一路”成渝科創走廊建設，落實“一帶一路”科技創新行動計劃的青年項目，在“一帶一路”科技交流大會等科技人文交流活動中擴展青年主題研討會、圓桌會、路演會、成果展示等項目，開展國際杰青計劃（成渝）、“一帶一路”科技創新成渝獎學金、絲路青年科學家論壇（成渝）、絲路科學家成渝行等科技交流項目和活動。
中國國際經濟合作學會常務理事、成渝地區雙城經濟圈研究院執行院長方寧發布百院百企布局成渝新質生產力行動計劃。據介紹，按照先進制造業、數字經濟、現代高效特色農業、現代服務業、科技創新、消費促進、國際合作、公共服務八大領域，成渝地區雙城經濟圈研究院等動態邀請100家在川渝有合作項目、意向參與川渝科技合作的國內外高校科研院所，以及100家已投資、意向投資川渝的央企、國企、民企、跨國公司、金融機構，整合其適配川渝的科技創新項目、產業創新項目、產業投資項目和資深專家團隊，編制和發布《百院百企布局成渝新質生產力合作清單》。百院百企布局成渝新質生產力行動計劃最大的特色是匯集了超過3000家市場主體，主動參與成渝地區雙城經濟圈建設的新投資機會、新產業增量。
建言獻策，助力成渝地區雙城經濟圈下一個金色五年
風勁好揚帆，奮進正當時。川渝一盤棋，唱好雙城記。成渝地區雙城經濟圈要進一步充分發揮腹地優勢、比較優勢，進一步全面深化改革開放，主動服務和融入新發展格局，著力推動高質量發展，奮力打造新時代西部大開發重要引擎，共筑中國經濟第四增長極，不斷譜寫中國式現代化成渝新篇章。
一是協同建設現代化產業體系。共建世界級電子信息制造產業集群，構建 “核心承載地+協同發展地”產業鏈分工協作體系。共建高水平汽車產業研發生產制造基地，跨區域協調布局整零協同、軟硬結合、場景牽引、數字賦能、自主創新、品牌提升的智能網聯新能源汽車產業生態， 聯動成渝 “氫走廊” “電走廊”“智行走廊”等重大應用場景建設。共建世界級裝備制造產業集群，打造“兩核一帶”成渝裝備制造產業生態圈。共建世界級先進材料產業集群，在原材料開發、產品設計、生產端、應用端等全鏈條聯合創新。共建國家數字經濟創新發展試驗區，協同打造“云聯數算用”要素集群和“芯屏器核網”全產業鏈，構建服務新質生產力的普惠泛在的升級版新基建，推動數字經濟與實體經濟的深度融合，促進數字“善治”和區域“智治”。共建成渝地區現代高效特色農業帶，強化“天府糧倉”“巴渝糧倉”建設，推進農工旅深度融合，構建現代農業經營體系，打造“川菜渝味”區域公用品牌。共建全國重要的現代服務業高地，多維共建西部金融中心，共同做好金融“五篇大文章”，協同發展商貿物流，推動重慶和成都建設國際會展名城。促進先進制造業和現代服務業融合發展，聯合打造“成渝服務”區域品牌。
二是共建具有全國影響力的科技創新中心。營造包容開放、近悅遠來的科技創新環境，完善跨區域人才“同城化融入”保障機制和科技政策一體化機制。 構建“科學家+企業家+經紀人+投資人”的新型科創人才結構，完善科創企業全周期金融服務體系。統籌推進“國家科技創新中心-西部科學城-成渝綜合性科學中心-分布式創新平臺”梯度創新體系建設，構建“基礎研究-技術攻關-成果轉化-產業發展”全鏈條創新生態。發揮重慶兩江新區和成都天府新區科技創新“雙核”引領功能，在共同爭取重大創新平臺、協同建設重大科技基礎設施、聯合承擔重大科技任務、共同發起大科學計劃、共享科學儀器設備等方面加強合作。建設成渝中線科創走廊，同步推進毗鄰地區重點功能平臺的產學研用合作。加強跨經濟圈科技創新交流合作。推動川渝與共建“一帶一路”國家的各類創新主體開展科技交流合作，促進“一帶一路”創新資源在成渝集散和融通，打造 “一帶一路”成渝科創走廊，打響“成渝創新”全球品牌。
三是打造富有巴蜀特色的國際消費目的地。聯合推進重慶和成都國際消費中心城市建設，培育區域消費中心城市，打造商旅融合集聚區，提升“1小時便捷生活圈”的跨區域承載能力。培育規范鄉村消費市場，建設富有鄉土特色的商業名鎮（村）和巴蜀美麗庭院示范片。發展體現巴蜀風情、承載城市記憶、展現工匠精神的特色小店，打造“吃喝玩樂購看”網紅小店。依托成渝夜經濟發展，保護傳承經典川菜、重慶火鍋、重慶小面等巴蜀美食文化。規范發展跨境電商、社交電商、直播電商等新業態，推廣“前店后倉+快速提離”“跨境電商+快速配送”等進口消費新模式。大力推廣新能源汽車、綠色智能家電等大宗商品“以舊換新”，挖掘綠色消費增長點。發展數字文旅、智慧醫療、電競、數字藏品、元宇宙等數字消費新業態。聯合開展巴蜀文化遺產挖掘、保護和開發， 策劃開發“成渝禮物”“成渝手作”“成渝限定”“成渝聯名” 商品。共建巴蜀文化旅游走廊，完善政策協調、品牌共享、景區合作、營銷互推、開發協同等長效機制，同步推進重慶和成都世界旅游目的地建設，推出分眾、分齡、分時和貫通川渝的精品旅游線路。促進成渝地區雙城經濟圈一體化擴大內需和消費促進政策的互認。推動消費刺激政策延伸到小額、高頻的日用消費品和消費服務，提升中低收入群體、特殊群體的可支配收入和消費信心、能力和層級。
四是共筑長江上游生態屏障。共同打造綠色低碳經濟圈，加快建設長江經濟帶綠色低碳發展示范區。堅持一張負面清單管川渝，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統治理機制。實施覆蓋全域全類型、統一銜接的國土空間用途管制和規劃許可制度。因地制宜探索生態產品價值實現機制，培育發展綠色新質生產力。構建上下游、左右岸、干支流貫通一體的流域橫向生態保護補償機制。 固化跨界流域河長制，推動毗鄰地區污水處理設施共用共管和數據共享。完善全域、全時的污染天氣數據信息共享、聯合預報預警、跨區域人工影響天氣作業等應急管理聯動機制，協同推進重點區域、重點行業、重點領域的大氣污染協同治理。全域建設“無廢城市”，優化危險廢物跨省市轉移“白名單”制度，推進毗鄰地區固廢處置設施共建共用。加強政府綠色采購協調，培育壯大綠色低碳產業。推動能源跨域互聯互濟，推廣工業園區柔性負荷微電網和虛擬電廠建設。建立全域適應氣候變化工作體系，做強川渝資源與環境交易市場，鼓勵碳中和金融產品創新，建設“雙碳”示范區。
五是聯手打造內陸改革開放高地。共同推動國家綜合改革先行先試，強化改革協同、聯動、配套，共建川渝大市場，深化經濟區和行政區適度分離改革，共同探索“雙城”超大城市現代化治理和區域“大綜合一體化”治理的新路徑。 提升重慶和成都的開放通道集結中心輻射帶動能力，增強中歐班列（成渝）、西部陸海新通道與長江黃金水道、國際航空網絡接駁聯系，打造絲路數字班列， 加強多式聯運銜接，應用內外貿同班列和集貨集拼集運模式，策劃重點區域聯合班列和優勢產品定制專列。共建共用境內外分撥集散中心、公共倉、海外倉、還箱點以及中東歐、中亞、東盟攬貨和分撥配送網絡，加強與國際班列運單到站節點城市及境外經貿合作區 “一帶一路”合作園區等的聯系合作，提升境外貨源的組織、集結、分撥、配送效能。協同促進貿易和投資自由化便利化，優化市場化、法治化、國際化營商環境，聚焦打造高質量外資集聚區。發展“班列+冷鏈”“班列+跨境電商”“班列+保稅”等外貿新業態，培育總部貿易、跨境電商、保稅維修、保稅再制造、平行汽車進出口等外貿新增長點。用好成渝國際友好城市合作機制，申辦、創辦、聯辦、參與“一帶一路”重要活動。推動各類開放平臺之間基礎設施互通、數據信息共享、產業招商聯動、創新成果共用、優惠政策同標。
六是協同推進公共服務共建共享。共同打造具有吸引力的品質生活示范地，推進優質公共服務同城化，持續擦亮“川渝通辦”品牌。共建共享均衡優質教育資源，推動川渝基層教育部門、中小學校在課程教學、教師隊伍建設、數字教育平臺共享、教育科研等領域結對合作， 推動川渝職業院校在人才聯合培養、 精品課程共建、學科專業聯辦、優秀教師共享、產教融合、“職教出海”等領域加強合作，引導川渝高校結對參與成渝地區雙城經濟圈重大項目以及開展學科、專業、科研等互補型合作。鼓勵文化機構跨區域運營川渝文化設施和場館，優化“書香成渝”全民閱讀服務體系，打造“成渝地·巴蜀情”等文化品牌。引導川渝優質醫療機構和科研院校建立合作辦醫、學科共建、人才培養、多點執業、遠程會診等合作機制，協同打造醫教研產創新平臺，普及建設智慧醫院，共建醫聯體、城市醫療集團、專科聯盟。深化中醫藥傳承創新協作，普遍建成融預防保健、疾病治療和康復于一體的城鄉中醫藥服務體系。 一城一策”發展普惠型養老服務，發展醫養融合新業態，共建老年友好型社會。建設專常兼備、上下聯動、平急結合、川渝協同的應急管理體系，強化毗鄰地區安全生產、自然災害等的聯防聯控，共建流域、鐵路、航空、礦山、森林、公共衛生、緊急醫學等應急救援網絡，織密國家安全、社會治安、矛盾糾紛、技防人防四張防控網。