省發展改革委 省工業和信息化廳關于組織申報國家級零碳園區及推進全省零碳園區建設的通知

為做好國家級零碳園區申報推薦工作，扎實推進我省零碳園區建設，近日，省發展改革委、省工業和信息化廳聯合印發《關于組織申報國家級零碳園區及推進全省零碳園區建設的通知》，內容如下：

一、高標準申報建設國家級零碳園區

以積極申報建設國家級零碳園區為契機，推動有條件的園區集聚零碳創新要素、提升產業綠色競爭力、有效應對國際綠色經貿規則，打造若干個國內領先、有國際影響力的零碳園區標桿。

（一）申報條件

1、申報主體。應為省級及以上開發區，省級開發區原則上應列入最新版《中國開發區審核公告目錄》，視情可拓展至近年來新建設的、由省級及以上人民政府或主管部門批復的新興產業園區或高新技術園區。

2、建設范圍。可為園區整體，也可為“園中園”。以“園中園”形式申報的，需有明確的四至邊界，建設和管理由所在園區管理機構或所在地人民政府負責。

3、基本條件。申報主體需在能耗和碳排放統計、核算、計量、監測等方面具備一定基礎。3年內未發生重大安全、環境事故，或其他社會不良影響事件。

（二）申報程序

1、組織申報。各設區市發展改革委會同工業和信息化局，統籌考慮產業代表性、綜合示范性、碳減排潛力等因素，按照“好中選優、寧缺毋濫”的原則進行把關，推薦條件好、意愿強的園區進行申報，名額不限。

2、編制申報書。申報園區要依據《國家級零碳園區申報書大綱》要求編寫申報書，對照《零碳園區碳排放核算方法（試行）》進行核算，按照《國家級零碳園區建設指標體系（試行）》進行規劃分析，加強目標可行性分析和經濟、社會、環境效益測算，系統梳理支撐零碳目標實現的項目儲備清單、低碳零碳負碳技術清單和應用場景清單。

3、報送材料。各設區市發展改革委將申報主體名單、申報書等書面材料，報各設區市人民政府同意后，于7月31日前報送省發展改革委（逾期視為無申報）。

4、評價推薦。省發展改革委會同省工業和信息化廳組織開展形式審查和評審，形成推薦結果，并將推薦園區名單及建設方案報送國家發展改革委。

二、高質量統籌全省零碳園區工作推進

統籌申報建設國家級零碳園區和宣貫《零碳園區建設指南》江蘇省地方標準工作，注重省級部署和園區創新相結合，推動全省零碳園區的重點項目、技術和應用場景的清單化管理和常態化實施，打造一批類型多樣、各具特色、因地制宜的零碳園區典型，促進我省園區低碳零碳發展整體水平大幅度提升。

（一）高質量推動對標建設。對照國家級零碳園區的建設指標體系，參考《零碳園區建設指南》江蘇省地方標準的指標體系，指導各地對標開展零碳園區建設。此次申報中符合條件的園區將納入我省零碳園區培育庫，實施全程跟蹤、定期調度。鼓勵各級政府部門綜合運用財政獎補、貼息、場景開放、壯大耐心資本、政府購買服務等舉措，加大對零碳園區支持力度。

（二）常態化做好項目儲備。以項目儲備建設為抓手，支撐推動零碳園區建設目標有序達成。圍繞園區基礎設施規劃建設，推進一批電力、熱力、燃氣、氫能、供排水、污染治理等基礎設施的建設和改造項目；圍繞園區產業提檔升級，挖掘一批戰略性新興產業發展、未來產業培育、節能降碳改造、資源循環利用、智改數轉網聯項目；圍繞綠色低碳先進技術示范，打造一批虛擬電廠、多能互補、工藝流程再造、碳捕獲封存利用等項目。推動形成全省零碳園區建設項目儲備庫，實施項目清單化管理和滾動化更新機制，支持符合條件項目申報超長期特別國債和中央預算內資金。

（三）前瞻性推動技術創新。以低碳零碳負碳技術創新為引擎，推動零碳園區的“四鏈”融合。鼓勵園區加大研發投入，加快零碳關鍵技術、前沿引領技術、顛覆性技術和基礎材料、關鍵裝備攻關，在源網荷儲一體化、多能互補、多能聯供、柔性生產、氫能冶金、綠色煉化、CCUS等方面取得一批原創性、引領性的創新成果。鼓勵圍繞智慧能碳管理平臺、實時電碳因子溯源、產品數字護照等智能化數字化領域開展技術創新。推動形成全省低碳零碳負碳技術庫，促進綠色技術成果轉化，為強化綠色產業發展提供有力技術支撐。

（四）創新性探索應用場景。以應用場景為驅動，加速低碳零碳產品、裝備和技術的應用推廣。鼓勵園區根據自身特色，推行可用屋頂光伏全覆蓋、光儲充一體化、車網互動、氫能交通等典型應用場景。探索多能互補、多能聯供項目“一個窗口”審批、園區碳普惠、綠色出海服務、綠電服務站、零碳綜合服務商等政策服務場景。推動形成全省零碳園區典型應用場景案例庫，為同類型園區提供可借鑒、可復制的經驗做法。